发展社会主义市场经济，政商关系是始终绕不开的重要话题。在推动经济社会进步的同时，也衍生出官商勾结、暧昧不清的腐败现象，社会容忍度遭遇严重挑战。面对新常态下摧枯拉朽的反腐风暴，许多地方又出现官商疏离，谈商色变，为官不为，过犹不及的局面。政商“割袍断义”在中国显然是行不通的。改变旧式政商关系，构建新型政商关系，遂成为新时代国家可持续经济发展的必然要求。
新时代非公有制经济政商关系的本质要求
习近平总书记以“亲”“清”二字为新型政商关系定调，并相继从形态、内涵等不同维度作出准确生动的阐释。这种新型政商关系的本质要求是“既亲且清”。
（一）关于亲的总体标准
亲——就是要求肝胆相照，在工作距离上亲近
构建新型政商关系，首先是政府机构对非公有制经济在工作距离上亲情靠近，按照习近平总书记的要求，“坦荡真诚地与民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。”其次是非公有制企业负责人对政府机构也要在工作距离上亲情靠近，习近平总书记寄望民营企业家要“积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，谏诤言，满腔热情支持地方发展。”
亲——就是要求谊切苔岑，在情感态度上亲切
构建新型政商关系，一方面，政府官员对非公有制企业不再是发号施令的官老爷，而一跃成为坚守正道、亲爱和睦的好朋友，想企业之所想，急企业之所急，千方百计地使政策措施真正落地。另一方面，非公有制企业负责人要勇做政府官员的诤友，善于将《中国共产党纪律处分条例》等系列党纪精神，熟练而艺术地应用到与官员朋友的交流交往中，绝不拉拢官员下混水，绝不套路官员走斜路。
亲——就是要求开诚布公，在合作共事上亲善
一方面，政府机构要敞开胸怀，深入企业，调查研究，坦荡真诚与同非公有制企业接触交往，虚心听取他们的良好意见、建议，为企业办好事、办实事。另一方面，非公有制企业负责人对政府机构也要坦白无私，保持良性沟通，通过企业家的合法经营与良好运作，为国家、民族、地方和集体利益作出贡献。
亲——就是要求换位思考，在放管服上亲厚
一方面，政府机构通过“放管服”系列改革，真正做到“为企业松绑”。另一方面，非公有制企业负责人对政府机构也要精诚合作，自觉接受来自政府的市场监管。
（二）关于清的总体标准
清——就是要求三思而行，在利益诱惑上清醒
一方面，公职人员要划出政商交往公私分明的界线，遵循习近平总书记的要求，“同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。”另一方面，非公有制企业负责人也必须遵循习近平总书记叮嘱的“洁身自好，走正道，做到遵纪守法办企业，光明正大搞经营。”
清——就是要求天下为公，在立身处事上清廉
一方面，党政领导干部必须出以公心，一视同仁地提供市场竞争的公平待遇，杜绝对企业的慢作为、不作为。另一方面，非公有制企业负责人要践行尊法纪、守商规的“君子之道”，不搞对政府机构和公职人员的利益输送，切忌以拉票贿选等不正当手段谋取职务荣升与政治安排。
清——就是要求格物致知，在路径选择上清直
一方面，政府机构和公职人员要“一碗水端平”地使用政策执行中的裁量权，切实做到让非公有制企业“走大路”。另一方面，非公有制企业负责人要按规矩出牌，绝不能在“政治链”上重蹈一个官员绊倒一片老板的覆辙。
清——就是要求正身正人，在官商交集上清明
在不可避免的官商交集中，一方面，政府官员必须率先一身正气，两袖清风，通过实施行政体制改革，建立健全“权力清单”“负面清单”制度，大力推进服务型政府建设。另一方面，非公有制企业负责人也要正常与官员往来接触，自觉抵制企业家“政治企图”与政府官员“经济企图”的同流合污。
新时代政商关系的发展趋势
伴随反腐斗争，简政放权，新型企业家群体的崛起，政府与企业、官员与商人，将回归到正确的本位和常态，新型政商关系在政治、经济大势变化中，势必呈现出不可逆转的新局面。
（一）重本抑末，谋划和打造企业核心竞争的博弈能力
未来政商关系的变数，只会更加透澈、开放、文明，企业间的竞争与发展，以“靠产品”“靠创新”取代“靠关系”“靠官员”，日趋回归核心竞争力，倾力打造合法盈利的商业模式。这种核心竞争力，是企业群体或团队中根深蒂固的、互相弥补的一系列技能与知识的深度融合，是企业长期形成的，企业内质独具的，支撑企业过去、现在乃至未来的竞争优势。
（二）尚法崇德，敬畏和坚守法治社会的底线思维
非公有制企业负责人在新型政商关系中，面对时代变革和环境变迁，必须学会底线思维，敬畏法律与道德所规定的不为，坚守法律与道德所限定的不越，躬行法律与道德所倡导的遵守。使“永不行贿”成为企业家应有的商道精神，也使“永不受贿”变成官员们必守的底线。
（三）舍近求远，识别和实现复利最优的收益积累
在经济学上，“复利”是与“单利”对应的复合利息概念。计算利息的周期越密，财富增长越快，年期越长复利效应就越大。在处理新型政商关系时，非公有制企业负责人通过反思绑上一位官员斩获某些好处，但转瞬间却灰飞烟灭的鲜活事例，毅然放弃眼前通过权力寻租攫取的短期利益，在一个较长的企业生命周期里，遵循“敬畏风险、保本至上、知己知彼、特立独行”等投资法则，稳健赢得企业复利积累的收益上限。这种立足于企业生存与发展平衡点而追逐复利最优的思维，将构成新时代非公有制经济资本积累的重要动力。
（四）缜思敏行，洞悉和满足政府官员的从政需求
新时代领导干部“为官一任，造福一方”。非公有制企业负责人处理政商关系的一个重要途径，是在新时代话语中抢抓机遇，与政府机构形成良好互动，通过参与推动社会发展项目实现双赢，既为地方官员任期内为民造福出力，也为企业长久生存与持续发展塑造社会影响力。
（五）以统代分，发挥商会组织的行业行动
以统代分形成行业组织，通过商会的群体力量与政府达成对话，减少单个企业与政府沟通的成本与风险，是新型政商关系的发展方向之一。在商会组织介入的情况下，借助这种制度化的政府公关策略，可使非公有制经济中的个体发展诉求嬗变为整体行业行动，进一步提升民营企业的话语权，并实现政商之间个人与个人关系，向法人与法人关系的华丽转身。这种转身所生成的政商关系，风险更低、效率更高、结果更可靠，不失为企业即刻就能启动实施的明智之举。
（六）善留勇去，寻求健康透明的游戏规则
故土难离，是企业家的一个心结。但有些地方营商环境恶劣、社会风气不良，无力抗争的民营企业，为了生存而参与暧昧不清的政商关系，实属无奈。有的企业家选择“留下来”的方式，在力所能及的范围内自乡而县、自县而市，不断寻觅更规范的市场；有的企业家通过上市，摆脱原本发源地的控制，跃为公众公司；有的企业家或因政府失信、求告无门，而直接在互联网上愤怒地开启“民告官”式的喊话、刷屏。与此同时，也有的企业家意识到商场如同战场，“打得赢则打，打不赢就走”，不怕腾挪，勇敢地“走出去”，借助新的更加透明和健康的“游戏规则”实现突破，在更规范的政商环境中谋发展。
（作者为辽宁省本溪市委常委、统战部部长 曲刚，中国统一战线理论研究会基层统战工作理论本溪研究基地研究员 杨槐）
