近年来，我国互联网深入发展，新媒体作用凸显，强力推进经济社会发展，但与此同时，网络不良和违法信息屡禁不止，网络舆情炒作信息不时出现，网络正面宣传引导任务日益繁重，为此，南充强力打造“五大网络宣传矩阵”，海量开展正面宣传，积极引导突发事件，及时回应网民关切，洞开了矩阵式网络宣传新天地。
一、打造五大“网络矩阵”，大规模传播网络正能量
（一）打造“全媒体采访采风矩阵”，大规模生产正能量
多年以来，南充项目建设、脱贫攻坚等成绩斐然，先进典型层出不穷，按理说社会舆论应平和理性，但现实是杂音较多，戾气较重，舆情多发，炒作频发。究其原因很多，最主要是媒体正面声音在党政系统自产自销居多，上连天线下接地气较少，特别是基层到达率偏低，负面信息充斥民间舆论场，因此大规模生产、扩散正能量迫在眉睫。
开展大规模正能量宣传，重点要解决内容接地气、形式够新颖两大问题，靠一般性“拿来主义”不行，靠少量记者、网友的多维度生产来不及，最简单的办法就是“整队集合”实地采访采风。为此，南充市委宣传部、市网信办打造了“全媒体采访采风矩阵”，主要包含驻市媒体、市级媒体、网络媒体等媒体记者，政务新媒体、自媒体运营人员和活跃网友等。
根据采访对象、任务等不同，对“全媒体采访采风矩阵”因时制宜灵活组合，一般人员30至50人不等，随时整队出发，深入特色亮点现场采访采风。每次活动结束后，大家用图文、视频直播、H5等，踊跃撰写新闻稿件、微博微信、论坛帖文等信息100条左右，多平台发布，多矩阵转发，确保党委政府声音传达到每一类受众，部分鲜活信息扩散到全省全国全世界。
去年下半年，南充城区大规模提档升级，交通拥堵一度“置顶”全国，城建舆情此起彼伏，市网信办先后四次组织“全媒体采访采风矩阵”深入城建现场，通过文、图、视频等大规模宣传引导，累计发布信息200多条次，阅读转发评论点赞累计突破1000万条次，有效化解负面舆情，得到市民理解支持。年底城市面貌焕然一新，所有怨声变赞声。近年来，我市已开展全媒采访采风活动100多次，参与人员近3000人次，刊发各类稿件6000多篇，阅读转发评论点赞破亿。
同时，南充日报社、南充广播电视台、封面新闻南充频道也建立各自的全媒体宣传矩阵。近期，以“一干多支新格局、全域开放新态势”为主题的四川第九届C21城市发展论坛在南充隆重举行，四大矩阵共动用近100个传统媒体、网络媒体和新媒体平台，与“全媒体采访采风矩阵”一起开展海量宣传，累计受众1000万人次，南充对外知名度、美誉度和影响力得到强力提升。
（二）打造“双百双千”宣传扩散矩阵，大规模传播正能量
新媒体时代，信息众声喧哗，内容泥沙俱下，形式不一而足，要让正能量信息在内外宣传中占据主导地位，必须打好一场突破重围、勇占鳌头的正能量信息组织战。为此，南充打造了“双百双千”宣传扩散矩阵：“百家网络平台天天看南充”宣传扩散矩阵、“百名活跃网友”扩散矩阵、“千人新媒体”宣传扩散矩阵和“千人正能量”机关单位扩散矩阵。
“百家网络平台天天看南充”宣传扩散矩阵，主要邀请中、省、市网络媒体、商业网站和新媒体约100家参加。“百名活跃网友”扩散矩阵，主要邀请关注南充的市外网络大V、市内活跃网友约100人参加。“千人新媒体”宣传扩散矩阵，主要邀请市和九县（市、区）政务新媒体运营人员各100人，累计约1000人参加。“千人正能量”机关单位扩散矩阵，主要在15个部门（系统）各精选50—70人，累计约1000人参加。
每天由专人在全国报纸、电视、网络和新媒体中精选1—2条涉南充重要信息，要求及时、鲜活、权威、好用，推送到“双百双千”矩阵中，受到喜欢“拿来主义”的媒体人（缺乏内容的媒体编辑）、活跃网友欢迎，基本做到“双百双千”五大矩阵天天联袂宣传南充，主动海量扩散正能量信息，有效塑造思想认同、调节社会心理、凝聚公众力量，形成前所未有的矩阵宣传新格局。
二、广泛开展矩阵宣传，大力度拓展内外影响力
（一）围绕重磅时政开展矩阵宣传，指明前进方向
近年来，中、省、市相继召开党的十九大、省委十一届三次全会、市委六届八次全会，各级提出“五位一体、四个全面”“一干多支、五区协同”“建设成渝第二城、争创全省经济副中心”等发展战略，发布“十三五”规划、成渝经济区发展蓝图、高铁建设方案等重磅时政信息，具有举旗定向的重大意义，亟须全方位宣传扩散和落地落实。
鉴于这些时政信息比较高端深奥，较难理解，通过传统宣传方式很难达到目的，为此，南充着力创新条理化、图表化、可视化等宣传手段，将其处理成图文声情并茂、网言网语担纲、群众喜闻乐见的新媒体产品，然后用“五大矩阵”广泛传播，收到“上连天线、下接地气”的效果。如省委全会、市委全会后，川报观察、南充播报分别制作动漫、图表版新媒体产品，均矩阵化传播约500万人次。
（二）围绕中心工作开展矩阵宣传，凝聚发展力量
近年来，南充全市上下撸起袖子加油干，坚决打赢项目建设、对外开放、改革创新、精准脱贫、污染防治、风险防控“六场攻坚战”，坚决打好从严管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，取得一系列“从纸张飞扬、尘土飞扬到群众赞扬”的巨大成就，迫切需要讲好故事，传递好声音，弘扬好正能量。
为此，南充播报牵头开展“南充项目建设（脱贫攻坚、优秀文化等），我们来播报”十方面宣传活动，用图文、视频、动漫、VR等充分展示南充特色亮点工作，用“五大矩阵”广泛宣传，广大市民网民不仅能听“清”党政声音，还能与党政部门“亲”近交心，大大提升传播效果。比如通过开展“南充环保督查，我们来播报”活动，矩阵式扩散信息数百万次，南充社情民意满意度名次大幅提升，阶段性跃进全省前列。
（三）围绕重大活动开展矩阵宣传，营造浓厚氛围
南充各行各业，每年要开展成百上千次正能量活动，过去大都是习惯性邀请传统媒体报道，或用自媒体“作坊式”宣传，往往浪费机会，花冤枉钱，影响力有限。为此，市委宣传部、市网信办每年会同各级各部门联动开展重大活动近100起，累计生产正能量稿件近万篇，其中不乏宣传爆款，年阅读点赞量约近亿人次，正能量的规模化传播，一次次引发轰动效应。
如2018年南充首届网络春晚，通过网络征集近1000个节目，三场海选PK优选14个节目，现场表演惊艳了1000位现场观众和海量网上观众，还穿插表扬网络工作优秀单位或个人，整个晚会全程直播，成为爆款宣传品，由“五大矩阵”生产和扩散，活动累计受众600万+，南充正能量得到了空前弘扬。
（四）围绕重大舆情开展矩阵宣传，化解舆情危机
长期以来，南充活跃网友较多，网络社会较复杂，舆情总体偏重，主要原因是个别人有意无意传播负能量，有时甚至恶意传播谣言，引发网络炒作或网下聚集等。为此，南充利用“五大矩阵”搭建舆情引导和紧急辟谣平台，适时大规模裂变式扩散舆情处置和辟谣等信息，起到定海神针作用。“五矩阵”已生产、扩散舆情引导和辟谣信息100多条，阅读转发点赞超千万，一次次对舆情和谣言形成碾压态势，成功建立依靠全媒体矩阵化解舆情的新格局。
如去年年中，南充爆发“城管打人”舆情，有人发布城管“飞身踢人，致学生颅脑出血”谣言，引发全国网民关注声讨，南充及时回复帖文《南充城管打人太不对，商家占道经营还先动手对不对？》，公布包含现场视频的真相，吸引网络大V杨小凡发表《不让暴力抗法者得利才能实现善治》，南充联动“五大矩阵”广泛宣传扩散，短短两天阅读量超300万，舆情得到迅速平息。
三、矩阵宣传破解难题，大思路洞开传播新格局
（一）网络工作人员实现从十多人到数千人的剧增
和全国大部分地方一样，南充网信工作面临“上面千条线，下面一根针”的困窘，存在人手不足、要求很高、事务繁重的困难，南充以五大“网络矩阵”为载体，用网信办10多号人顺利聚合起2000多号人，主要包括中、省、市主流平台编采人员，全市政务新媒体运营人员，全市机关单位正能量活跃人士和社会活跃网友，收到不求所有但求所用、人少事多不再犯难的目的。
团队组建易，发挥作用难。我市各级每年以“请进来、走出去”等方式组织系列培训，与北京、上海等地专家深度交流，众多矩阵人员网络素养大幅提升，随时能顶得上，叫得响，打得赢。我市以网络活动、表扬先进、推荐任职等方法，大力团结活跃网友。目前，一大批体制内外有思想、有才华的人成长为认同党政主张、弘扬正能量的“红色大V”，“引关圈粉”能力不断增强，网上主流思想舆论进一步巩固和壮大。
（二）网络扩散平台实现从十来个到千百个的猛涨
南充媒体融合多年在路上，开展重要工作和活动时，继续以报纸、电视等10来个传统媒体宣传为主，网络媒体和新媒体长期“打酱油”，发挥作用有限。一些具有重大影响的稿子，包括一些重大时政题材内容，往往“内部消化”为主，有时花费大量人力、物力和财力，也难于“上天”“入地”，宣传效果不佳，常引发市民网民误解。
近年来，南充通过运维“五大矩阵”，有效整合百家网络平台、百余名活跃网友、5000政务新媒体账号和1000多个正能量网友，每天专人提供宣传内容，数千个平台长期免费“病毒式”宣传扩散，大规模弘扬正能量，轻易收到“顶天立地”的宣传效果。如近日四川经济日报刊发《南充：中流击水勇争先》后，立即通过矩阵扩散，其中仅新华社客户端当天点击阅读量就突破100万人次。
（三）网络经费需求实现从数千万元到一两百万元的锐减
近些年，网络任务越来越重，所需经费越来越多，省内外一些市、州每年耗费数百万元到数千万元不等，有的甚至更多。南充处于西部欠发达地方，在经费上很难“大手笔”，每年财政保障约200万元，而各项工作基本得到满足，主要原因是南充利用“五大矩阵”省了很多钱。
如“以新闻资源换平台资源”方式，邀请人民网、新华网、四川新闻网、澎湃新闻等“百家网络平台”天天免费“看”南充，一年多来累计宣传正能量稿件500多条，每天平均扩散约80条次，阅读转发评论点赞近10万人次 ，最多达数百万人次。又如利用矩阵力量落实主办、协办单位，支持其自筹经费近百万元，成功举办首届网络春晚，根本改变过去一搞活动就需财政买单的局面。
（四）网络重大舆情实现从数十个到十来个的嬗变
前些年，南充大小舆情此起彼伏，每年重大舆情达50例左右，特别是一些恶性网络谣言澄清不及时，会带来极大负面影响。
近些年，每发重大舆情，特别是出现恶性谣言，南充都通过 “五大矩阵”及时发声，全方位宣传扩散正面信息，避免舆情发酵升级。如今年3月，我市发生呕吐、腹泻舆情，涉及70多人，一时间人心惶惶，有人趁机在网上发布“嘉陵江工业污水致100人中毒”等网络谣言，南充在事发当天、事发第三天两次发布辟谣信息，公布“诺如病毒致病，可轻易治愈”等真相，并通过“五大矩阵”广泛宣传扩散，未酿成舆情危机。通过“真相＋矩阵”模式化解舆情，近几年我市每年重大舆情发生率已降至10来个。
南充创新运维五大“网络矩阵”， 网信工作实现了善打“整体战”，能出“组合拳”，会奏“交响乐”的矩阵式传播新格局，广泛凝聚各方面的智慧和力量，初步构建起舆论引导新格局，为建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心奏出网络最强音。
（蒋晓平、周静）
(责编：罗昱、高红霞)
