深入推进普法教育。
瞄准目标,再艰难的路也不会迷失方向。“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”党的十九大报告为未来五年法治中国描绘了新蓝图:深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
吐故纳新,方能保持旺盛的生命力,保持永续发展的势头。近年来,仁寿县不断推进司法体制改革,探索巡回审判等多样化“便民直通车”,进一步落实“两法衔接”具体工作,有力地助推了民主法治领域改革。
立足实际
推动司法体制改革
司法体制改革是全面深化民主法治领域改革的重要内容,自改革启动以来,仁寿县人民法院认真贯彻落实《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》《四川省高级人民法院关于落实司法责任制的实施方案》等文件精神,全力抓好司法责任制改革任务落实。
以推动法官队伍的正规化、专业化、职业化建设出发点,该院结合工作实际,认真落实法官团队化运行机制,对法院人员进行了分类,暨法官、审判辅助人员、司法行政人员,有序推进人员分类管理,除执行团队外,基本达到法官与司法辅助人员1:1的比例。立足落实司法责任制,进一步优化司法资源配置,合理设置审判团队,实现管理扁平化与审判专业化的结合。根据员额法官和案件数量,共设置速裁、民事、刑事等13个审判团队,主要采用1:1模式,即1名法官、1名司法辅助人员。
为方便人民群众诉讼,深入了解案情,合理配置司法资源,仁寿县还立足实际,开展巡回审判,倾力打造“便民直通车”,将以民为本、司法为民的法治理念真真切切运用到实践中。该模式不但使广大农民减轻了诉讼之苦,还实现了人民群众不出乡镇便可以立案打官司的愿望,起到了“审理一案,教育一片”的效果,获得了受助群众的一致好评。
2016年5月,福建人士郭某与仁寿县金鸡塑料厂签订租赁协议,并合作生产经营网布,之后双方因协议问题,纠纷不断。2017年5月,郭某将塑料厂告上法庭,要求解除租赁合同并赔偿损失。第一次开庭审理后,双方当事人剑拔弩张,对合作事项、经济往来争议非常大。仁寿法院文宫法庭承办法官将第二次庭审直接搬到了金鸡塑料厂厂房,对审判环境的熟悉使得双方的情绪明显好转。承办法官通过对租赁厂房的实地了解、知情人的具体调查、双方账目的核对使得双方争议点逐步由大到小、由小到无,最终握手言和,达成调解。
深化司法公开“三大平台”的建设与运用,并着力打造网络、微信、微博等多元化的司法公开平台,建立健全网络执行财产查控体系和执行信用惩戒体系,让合法权益受到法律保护。
以“诉非衔接”为核心,切实开展诉讼辅导、诉调对接,加强诉讼服务中心和诉调对接中心规范化建设,科学布局九大功能分区、全面升级十大信息系统,推动诉讼服务中心建设提档升级。
设立家事审判庭,专门审理婚姻家庭纠纷,并实行家事调查员制度,多元化解婚姻家庭纠纷,促进家庭和谐。
全面推进7个人民法庭建设工作,强化司法为民、司法公开、司法效能,建成“服务型”“阳光型”“效能型”人民法庭。
……
当一项项工作逐一落实后,法治的春风必将吹遍仁寿大地。
扛起担当
深化“两法衔接”
为扛起应有的法治担当,仁寿县以抓铁有痕的韧劲,勇毅笃行的闯劲,在深化“两法衔接”工作方面锐意创新,做了大量卓有成效的探索实践,为经济社会发展营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、清正廉明的政务环境和公正高效的法治环境起到了重要的保障作用。
争取地方党委、政府重视支持,破解启动衔接难题。仁寿县人民检察院作为牵头单位就“两法衔接”工作多次主动向县委、县政法委汇报,争取支持。2016年6月成立了“两法衔接”工作领导小组,进一步明确“两法衔接”工作安排及工作机制。全县42个行政执法机关确定了分管领导和专门人员负责“两法衔接”工作,为“两法衔接”平台专人分管、专网运行、专人负责提供了运行保障,构建了崭新的工作格局。
相关职能单位建立协作机制,实现资源优化配置,定期参加行政执法机关召开联席会议,共同讨论研究疑难案件和适用法律问题,把联席会议作为信息交流平台,互通信息、达成共识,推动工作。同时,建立内部协作机制,侦监部门与反贪、反渎、公诉等部门实行联动机制,依托破坏环境资源和危害食品药品安全监督活动,形成监督合力,对群众关注的食品药品安全、环境污染、涉农等领域的贪贿和渎职犯罪,集中力量开展专项整治查办。
2016年至今,仁寿县积极推动“两法衔接”工作扎实深入开展,成功搭建覆盖42个行政执法单位的“两法衔接”信息共享平台。依托该平台,县检察院监督环保、药监、税务等部门移送公安机关立案11件16人,其中破坏市场经济秩序犯罪案件5件6人,破坏环境资源保护犯罪案件3件3人,涉案金额400余万元,挽回直接经济损失200余万元;批捕2件2人;提起公诉2件2人,有效促进了行政执法与刑事司法之间规范、高效的衔接。
“人能弘道,非道弘人”,从守成中寻找到力量,在创新中提炼法治营养,并肩越过“法治”万重山,深化民主法治改革必将为仁寿县率先实现全面小康开创天府新区仁寿新局面提供坚实保障。(眉山日报记者 郭侨 文/图)