长沙高新区:创新司法行政工作模式 力助“法治高新”建设

admin 2017-11-30 17:33:41 导读

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  谢春年 陈小飞

  长沙高新区司法行政工作起步于2009年,目前辖区内共有司法行政人员22人。虽然起步较晚,人数不多,但在高新区党工委、管委会正确领导和市司法局精心指导支持下,该区认真组织开展人民调解、法治宣传教育、社区矫正及法律援助等司法行政工作,全面提升司法行政建设和管理水平,在维护园区社会和谐稳定和建设“法治高新”中发挥了重要作用。

  创新人民调解模式 矛盾双方变成互助体

  调解故事

  一年纠纷一朝和解

  去年6月,长沙高新区市政园林环卫有限公司在其雷锋街道白马村的苗木基地喷药除草时,导致当地养蜂户李超家的蜜蜂大量死亡,据李超核算,经济损失达10万元。

  李超一家向苗木基地索赔,但苗木基地的负责人认为,他们在自己的苗木基地喷洒农药,蜜蜂死亡与苗木基地无关,苗木基地最多给予几百到上千元的补偿。双方因认识差距太大,无法达成协议。

  今年7月,李超家蜜蜂被毒死一事反映到高新区综治局,该局人民调解员介入调解工作。经过近一个月反复做双方的工作,终于促使双方达成和解协议。长沙高新区市政园林环卫有限公司向李超补偿损失35000元,双方矛盾化解。

  不仅如此,经过人民调解员的努力,苗木基地还跟李超达成了互帮互助的关系:苗木基地打农药会提前告知李超,以保证蜜蜂能顺利产蜜。而李超也表示,以后会协助照看苗木基地,如果发现有破坏基地苗木的行为,他会及时报告。目前双方合作愉快。

  点评:苗木开花给蜜蜂提供采蜜的机会,蜜蜂又帮助苗木传播花粉,养蜂人与苗木种植公司本应是相生关系。但由于信息没有传递到位,导致养蜂人与苗木公司成了矛盾关系。长沙高新区人民调解员通过创新调解模式,不仅化解了双方的矛盾,还把双方促成共生共荣的关系,值得点赞。

  今年初以来,长沙高新区在辖区内各个村(社区)分别设立村(居)级人民调解委员会,配备了专门的调解工作人员,设立了驻派出所人民调解室,以及交通事故、物业诉调对接中心。同时,完善人民调解工作制度,形成了定期召开矛盾纠纷排查调处协调领导小组成员单位联席会议和重大矛盾纠纷排查调处分析会议制度。截至目前,累计化解矛盾纠纷89起,其中重大矛盾纠纷33起,涉及当事人270人,涉及金额1236.83万元,调解成功89起,调解成功率100%。

  以法为规以情动人 社区矫正有序推进

  帮教故事

  社矫帮教让母子和好如初

  “真心感谢社区帮教人员,他们不仅帮我提高法律认识,帮助我的孩子提高学习成绩,更重要的是帮助我们母子和好如初,更加亲密。”日前,正在麓谷街道麓景社区进行社区矫正的服刑人员杨某某感叹道。

  今年34岁的杨某某几年前与丈夫夏某某在长沙汽车西站附近开设了一家赌博窝点,被公安机关查获,夏某某被判刑入狱,杨某某被判缓刑,到麓景社区矫正工作站接受社区矫正。在社区矫正工作人员的帮助下,杨某某对自己的犯罪行为有了深刻的反省,并努力改造自己。

  然而,随同杨某某到社区生活的两个儿子中,已读初中的大儿子受自己父母犯罪的影响而变得很自卑,不仅学习成绩直线下降,对父母也充满怨恨。

  社区矫正工作人员了解到这一情况后,一方面帮助孩子补习功课,使他的成绩不断提升。另一方面,通过邀请心理咨询师对其进行心理辅导,使孩子正确看待正在积极改造的母亲。孩子的观念发生改变,母子和好如初。前段时间,他还去监狱看望了父亲。

  点评:在社区矫正工作中,长沙高新区注重规范社区服刑人员日常管理,认真落实宣告制度、请销假制度、每月“三集中”和指纹签到打卡制度,建立矫正小组,把社区(村)综治专干、社区民警、街道退休干部、矫正志愿者以及家属纳入到矫正小组,制定个性化矫正方案,确保矫治效果。通过政府购买服务的方式,为社矫人员提供心理矫治、困难帮扶、学习教育等方面的服务。辖区内麓景社区矫正工作站成立以后,在女性社区服刑人员社区矫正工作方面作了一系列的探索,得到了全国妇联的点赞。

  长沙高新区还注重创新社区矫正教育方式方法,组织社区服刑人员到湖南省坪塘监狱开展“走近高墙,审视自我,反思忏悔,珍惜自由”警示教育活动。让社区服刑人员切实感受到“高墙”内外服刑的显著差异,珍惜现在的自由,牢固树立服刑意识、纪律意识和感恩意识。2009年至今,共接收社区服刑人员191人,解矫156 人,目前在册35人,未发生一起脱管、漏管及重新犯罪现象。

  法律宣讲贴近生活 普法工作深入民心

  法宣故事

  驻村律师的讲座备受欢迎

  “胡律师,我们家拿到拆迁款后,有人想高息借我们的钱,这钱能借吗?”

  “胡律师,我手里这笔拆迁款想拿去做生意,要注意哪些事项?”

  “胡律师,我们的拆迁安置房想出租,合同该怎么写?”

  近日,在长沙高新区麓谷街道东塘社区法制宣讲课上,胡正科律师在宣讲党的十九大报告中依法治国的论述时,结合居民关注的法律问题进行讲座,给居民们上了一堂精彩实用的法律知识课。

  胡正科是长沙高新区管委会综治局的法律顾问,根据高新区的规定,每个月管委会及各街道的法律顾问都要到社区和村进行一次法治宣传。

  “老百姓最需要涉及民生的法律知识。”胡正科说,东塘社区的居民刚刚完成拆迁安置,面对生活变化,有很多方面的法律问题需要学习。这次他到东塘社区去作法律宣讲,就是围绕老百姓急需的法律问题展开。讲座结束后,他还与大家进行了互动交流,场景非常热烈。居民们纷纷表示,通过参加法治讲座,既学了法律知识,又解决了平日遇到的法律问题,今后要进一步提高法律意识,做知法、懂法的公民。

  点评:老百姓需要什么法律,普法宣传就围绕这类法律知识展开。在法治宣传时,长沙高新区司法行政人员定期在法制宣传日举办各类法治宣传教育活动,现场发放法治宣传资料、提供法律咨询;大力加强村(居)企业的法治宣传栏建设,今年初以来,他们认真开展了农村法治宣传月、民法总则、青少年法治宣传周等大中型活动,发放各类普法书籍以及宣传手册50余万份。同时全面落实“谁执法谁普法”制度和街道党政负责人法治建设第一责任人职责,出台相关制度,细化工作方案,并加大监督考核力度。

  加强法治阵地建设 引导市民自觉守法

  阵地故事

  法治文化街见证由乱而治

  醒目的法治宣传栏设置于500米长的法治文化街的各个段落,宣传栏内都是依法治国及婚姻法、关于借贷和继承等方面的法律法规知识,整条街道整洁有序。这是今年建好的长沙高新区麓谷街道长丰社区法治文化示范街给人的第一印象。

  “法治文化街既是我们社区由乱而治的见证,也是反映社区居民文明程度的一块试金石。”社区书记李智明介绍,长丰社区原属于农村,在拆迁安置过程中曾存在不少矛盾,居民不懂法不依法办事的现象不时出现。

  面对这种情况,长丰社区大力加强法治文化建设,一方面通过围绕拆迁安置后如何依法保障自己的财产进行法律讲座。同时社区决定建设一条法治文化街,在宣传一系列法律知识的同时,将身边居民存在的因不守法导致不良后果的案例进行法律分析,让社区其他居民引以为鉴。

  长丰社区的法治文化建设得到市区两级部门的大力支持,多个部门将之列为联点单位。市司法局作为市级联点单位,多次到长丰社区进行法治文化街建设的指导。广大居民群众在健身、娱乐的同时不断接受法治文化的熏陶,提高法治意识和文化修养。“整个法治文化街,找不到一张牛皮癣。”李智明说。

  点评:起步晚,就把步子迈大些。近年来,长沙高新区重视法治文化阵地建设,大力加强村(居)企业的法治宣传栏建设,全区各村、社区、企业共建普法宣传栏70余个,更新各类普法展板200余套;举办“一家老小来学法”文艺汇演送法进社区暨平安创建系列活动;打造了社区法治文化广场,在广场设置了法治古谚、法治人物、法治漫画等法治文化元素;设立了“国家宪法日”“市民法治公约”等石质宣传书页雕塑,通过老百姓喜闻乐见、通俗易懂的案例情景演绎、法律知识游戏问答、抽奖等形式,寓法于乐。

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