《改革试验法》的基本构想
第一，立法目的。《改革试验法》浅层次的立法目的是为改革提供法律的基本遵循，深层次方面则是为了建设社会主义法治国家，维护法治原则的基本精神。在法律条文上，应将《宪法》第5条：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”作为《改革试验法》制定的基本遵循，在本条的指导下，制定相应规则，推进法治国家建设目标的实现。
第二，法律位阶。《改革试验法》所面临的首要问题在于其法律位阶。国家改革涉及文化、经济，往往更会涉及国家大政方针、根本制度的变革。《改革试验法》意味着对现有制度的突破，它必须在位阶上不低于规制现行制度的法律，因此，应将《改革试验法》定位为宪法性法律。在《改革试验法》与《宪法》及其他宪法性法律的关系上，可以认为《改革试验法》是“限时法”；在《改革试验法》与一般法律的关系上，可以根据上位法优先于下位法的原则，直接适用《改革试验法》，待改革试验成功后，再修改相应的法律。
第三，基本内容。《改革试验法》的基本内容应当包括：（1）改革试验的基本类型。根据改革内容所涉及的政治、经济、社会等基本内容，划分出不同的改革类型。（2）改革试验的范围与时限。（3）改革试验的批准主体。根据改革之于中国社会发展的重要程度，设定不同的改革试验建议主体，根据所关涉的领域、性质与范围，由全国人大及其常委会批准，或者由其授权地方人大及其常委会许可。（4）改革试验中关联主体的权利与义务设定。对此，有必要就特定改革试验事项制定明确的改革试验法。（5）改革试验中的法律豁免、特殊法律许可及其适用范围。（6）改革试验中的监督、评估、报告制度。（7）改革试验法的终止及其法律后果。
第四，规制范围。一项重大的改革一般会经历试点预备、试点实施、全面推行三个阶段。《改革试验法》面临的问题在于，其应当规制到哪一个阶段？本文认为，改革全面推行阶段，具体的改革措施已全面铺开，应有正式的法律依据，《改革试验法》的规制范围应仅限于试点预备阶段和试点实施阶段。
