民谣吟唱法治乡贤化解纠纷

民谣吟唱法治乡贤化解纠纷   海口市石山镇施茶村探索“人民调解＋”新模式   发布时间：2019-05-09 14:37 星期四   来源：法制日报--法制网  

坐落于火山脚下的的海口市秀英区石山镇施茶村，辖有美社村等８个村庄，是一个绿植覆盖、鲜花满墙、火山石点缀的美丽村落。

“施茶村不仅有美丽的乡村风貌，还有良好的社会治理风气，２０１８年全年仅有６宗纠纷，且全部调处成功。”海口市司法局基层处处长蔡於海表示，“这主要得益于施茶村探索‘党建促和谐、民谣唱法治、乡贤化纠纷’的人民调解新模式，走出了一条共建共治共享的基层治理路径。”

目前，施茶村人民调解委员会共有１名专职人民调解员、１６名兼职人民调解员。其中有党员１４名，占比超过８０％。施茶村充分发挥党支部在人民调解工作中的领导核心作用，打造“党建＋人民调解”长效机制，提高基层社会治理水平，促进乡村和谐稳定。

据了解，施茶村建立四级党建联络员工作机制，在区、镇、村三级基础上，建立农户党建联络员，每个党员联络员包干一片区域的家庭，定期上门谈心交流，宣传党建工作，收集矛盾信息，确保辖区稳定。

传唱３００多年的石山民谣山歌历史悠久，广为流传，贴近生活，是推进基层治理的独特文化资源。石山镇施茶村创新人民调解方式，大力倡导“民谣唱法治”。

秀英区组织有关部门深入镇村采风，鼓励民间艺人和民歌爱好者将人民调解、信访等融入民谣，并创新性地编写了《调解民谣》《说信访》等歌谣，用群众听得懂、听得进的语言，将法治意识融入群众生活，带进群众内心。

长期以来，施茶村逐步形成了“家庭教育用民歌，遇事相劝用民歌，公期或节庆搭台唱民歌”的新风尚。随着人民调解的辐射面和影响力不断拓宽，越来越多的群众表达诉求尊法、办事依法、遇事找法、解决问题用法，人民调解的知晓率、参与率和调解率逐年提升。

“施茶村部分调解员既是调解员也是乡贤协会成员，专职人民调解员王建平、兼职人民调解员洪义乾等都加入了施茶村乡贤说事团，成为乡贤说事的主力军。”蔡於海说，“乡贤说事团成员每周二、周五固定在施茶村调委会值班，接待群众上门说事。乡贤以柴米油盐等居家小事为切入口，与当事双方边聊天、边说事，捋清化解一件件磕磕绊绊的小事。”

“这些都是随手就能做的事情，越早解决越不伤和气。”王建平说。他经常在茶余饭后深入村民中间，听听家长里短，一旦发现可能演变成矛盾纠纷的乡邻拌嘴，就记载在调解笔记本上，并主动上门解答困惑，必要时还召集双方当事人坐下协商解决。

施茶村曾荣获海南省五星级美丽乡村称号，下辖的美社村入选第四批中国传统村落名目、全国美德在农家活动示范点，获得全国“平安家庭”创建活动先进示范村等殊荣。２０１８年４月１３日，习近平总书记到施茶村考察。