上市公司要守住“四条底线”，对乱象频出公司重点聚焦；探索创新退市方式，加大监管力度，提高违规成本，让做坏事的人付出代价……
5月11日，中国上市公司协会2019年年会暨第二届理事会第七次会议在京召开。中国证监会主席易会满出席会议，并作了题为《聚焦提高上市公司质量 夯实有活力、有韧性资本市场的基础》的讲话。这也是易会满履新百日后，第一次在公开场合详谈上市公司监管工作，这次的演讲全文达六千字，向资本市场释放了一系列重磅信号。
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谈市场新变化：
现金分红的家数和规模逐年递增
易会满表示，提高上市公司质量是企业自身发展的内在要求。截至4月末，境内上市公司共3627家，总市值约60万亿元，均居世界前列。上市公司涵盖了国民经济全部90个行业大类，占国内500强企业的七成以上。易会满表示：“可以说，3600多家上市公司就是中国经济的‘成分指数’，整体上反映了宏观经济稳中向好的态势。”
易会满在讲话中提到了近期A股面临的大幅波动情况，他表示，近期受外部环境的影响，股市有一定的振荡波动，但从长期看，决定市场成色和发展走势的，还是经济基本面和上市公司质量。
易会满说，资本市场是实体经济的“晴雨表”，这个功能主要是通过上市公司质量来体现的。资本市场是连接实体和资本、连接融资方和投资方的纽带，而上市公司质量是支撑这个市场的支柱和基石，是促进金融和实体经济良性循环的微观基础。没有好的上市公司，就不可能有好的资本市场。
上市公司现金分红的家数和规模逐年递增，2018年共2787家上市公司实施了现金分红，金额达到11500亿元。近年来上市公司的回报投资者水平有所提高。2018年，2787家上市公司实施了现金分红，总金额达到了11500亿元，股息率从2014年的1.85%增加到2018年的2.4亿元，已经与标普500指数道琼斯工业指数大体相当。
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再谈“四个敬畏”：
大股东和上市公司董监高要常怀敬畏之心
易会满表示，主业突出、业绩优良、核心竞争力强的上市公司，是市场主流价值逻辑，但也有少数上市公司脱离主业，热衷编故事，频繁变更融资用途，不利于企业长远发展，还扰乱市场秩序，希望大股东和上市公司董监高，练好内功，突出主业，做精专业，凭竞争力吃饭。推进资本市场持续健康发展，监管部门要做到“四个敬畏”，对上市公司来讲，也必须谨记和坚持“四个敬畏”，尤其是大股东和上市公司董监高要常怀敬畏之心。
一要敬畏市场，尊重规律，走稳健合规的发展之路。二要敬畏法治，遵守规则，强化诚信契约精神。三要敬畏专业，突出主业，自觉远离市场乱象。四要敬畏投资者，回报投资者，积极践行股权文化。
这并不是易会满第一次提到“四个敬畏”。2月27日下午，易会满出席国务院新闻办公室举行的新闻发布会，在这场“首秀”亮相中，易会满就表示，必须坚持“四个敬畏”及“一个合力”。
当时的“四个敬畏”内容是：第一，必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展。第二，必须敬畏法治，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者的合法权益。第三，必须敬畏专业，强化战略思维、创新思维，全面深化资本市场改革开放。第四，必须敬畏风险，坚持底线思维、运用科学方法，着力防范化解重大金融风险。
对比两次表述可以发现，5月11日的讲话中将“敬畏风险”替换成了“敬畏投资者”，而另外三个“敬畏”内容则保持不变。
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谈监管力度：
提高违规成本让做坏事的人付出代价
“信息披露是这个市场的生命线，犹如“氧气”对人的重要性一样。”易会满指出，监管部门对上市公司的监管力度必须加大，不能削弱。监管的重点在于公司治理，包含信息披露和内部控制。通过公司治理的强化，促进经营管理水平的提升。要通过持续监管、精准监管，提高上市公司信息披露质量，督促上市公司和大股东讲真话、做真账，提倡真和实，不搞虚和假，拒绝蒙和骗，不做违法违规之事。
此外，他还提出，加强上市公司监管，分类监管是基本方法，监管流程再造是重要基础，加强科技监管是有效手段，提高违规成本是核心举措。
“让做坏事的人必须付出代价，让心存侥幸的人及时收手。”易会满在讲话中这样表示。今年以来，证监会已对上市公司及相关主体立案28家次，其中涉及资金占用13家次、违规担保12家次。
“上市公司和大股东必须牢牢守住“四条底线。” 一是不披露虚假信息，二是不从事内幕交易，三是不操纵股票价格，四是不损害上市公司利益。
易会满表示，上市公司要认真开展自查自纠。对于问题严重、拒不整改或整改不力的，证监会将综合运用监管措施、行政处罚、市场禁入、刑事移送等手段，追究公司特别是大股东、上市公司董监高、实控人的责任。要探索创新退市方式，实现多种形式的退市渠道，对严重扰乱市场秩序、触及退市标准的企业，坚决退市一退到底。
综合《证券时报》《新京报》
