人民網濱州6月9日電 近日，濱州市司法局出台《關於為優化全市營商環境提供法治保障服務的意見》，進一步整合資源，主動作為，強化“六大”保障，為建設“富強濱州”營造良好的法治環境。
一是積極推動法治濱州建設，為優化營商環境提供良好的法治生態保障。充分發揮“一個統籌、四大職能”作用，統籌協調好全面依法治市各項工作，將平等保護各類市場主體產權和合法權益貫徹到立法、執法、司法、守法普法各個環節。對涉及地方金融風險防范、政企糾紛等重大行政決策，當好政府決策的審核員。在招商引資等重點領域開展政務誠信建設，確保政府守約踐諾。嚴格領導干部集體學法、屆前考法、屆中述法等制度。
二是加快推動有關制度文件的立改廢釋，為優化營商環境提供堅實的制度保障。堅持科學民主立法，樹立平等保護的立法理念，清除市場准入壁壘、政策落實“中梗阻”等問題。建立立法協商機制，在有代表性的民營企業建立立法聯系點，充分聽取企業和行業協會商會意見。在審核市場准入、經營行為規范等規范性文件時，進行公平競爭審查審核。全面清理不利於優化營商環境的制度文件。集中組織清理在經營范圍、公平競爭、行政收費等方面對民營企業不公平的規章和規范性文件。
三是嚴格規范行政執法，為優化營商環境提供公平公正的執法保障。全面公開行政執法部門權責清單，明確執法主體、執法程序、執法事項范圍，解決行政執法“不作為”“亂作為”問題。大力推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。建立執法人員崗前培訓和崗位培訓制度，打造一支服務營商環境的專業化執法隊伍。圍繞優化法治營商環境，有針對性的開展專項執法監督，及時反饋通報問題，督促整改。持續開展“減証便民”行動，開展“証明事項不用跑”改革。
四是發揮法律專業優勢，為優化營商環境提供高效的法律服務保障。加快推進公共法律服務實體、熱線、網絡三大平台對接融合，第一時間回應市場主體生產經營發展的法律服務需求。繼續組織法律服務團，深入企業開展一對一“法治體檢”服務，及時提出對策建議。做好企業職工的法律援助工作，對企業農民工和困難職工辦理法律援助優先審查、優先受理、優先指派。加大對中小企業融資貸款的公証服務力度，監督指導公証機構認真辦理招標投標、知識產權、拍賣、提存、抵押等公証業務。
五是著力化解矛盾糾紛，為優化營商環境提供安全的社會穩定保障。暢通行政復議渠道，對涉市場主體的行政復議申請，快速受理、及時辦結,提高糾紛化解效率。建立市場主體多元矛盾糾紛調解機制，積極推動在市場主體矛盾糾紛多發的鄉鎮(街道)人民調解委員會設立專門的服務窗口，及時受理並調解市場主體矛盾糾紛。
六是加強普法宣傳，為優化營商環境提供正確的輿論保障。按照“誰執法、誰普法”普法責任制要求，組織法律服務團和宣講團開展法治巡回宣講，制作普法“菜單”,為企業家“量身定制”課程，實行“訂單式”普法。開展“法治企業”創建活動，利用企業“白名單”，大力宣傳市場主體特別是民營企業家守法誠信典型案例,發揮示范引領作用。（山東頻道）
(責編：劉穎婕、胡洪林)
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