人民网滨州6月9日电 近日，滨州市司法局出台《关于为优化全市营商环境提供法治保障服务的意见》，进一步整合资源，主动作为，强化“六大”保障，为建设“富强滨州”营造良好的法治环境。
一是积极推动法治滨州建设，为优化营商环境提供良好的法治生态保障。充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，统筹协调好全面依法治市各项工作，将平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法普法各个环节。对涉及地方金融风险防范、政企纠纷等重大行政决策，当好政府决策的审核员。在招商引资等重点领域开展政务诚信建设，确保政府守约践诺。严格领导干部集体学法、届前考法、届中述法等制度。
二是加快推动有关制度文件的立改废释，为优化营商环境提供坚实的制度保障。坚持科学民主立法，树立平等保护的立法理念，清除市场准入壁垒、政策落实“中梗阻”等问题。建立立法协商机制，在有代表性的民营企业建立立法联系点，充分听取企业和行业协会商会意见。在审核市场准入、经营行为规范等规范性文件时，进行公平竞争审查审核。全面清理不利于优化营商环境的制度文件。集中组织清理在经营范围、公平竞争、行政收费等方面对民营企业不公平的规章和规范性文件。
三是严格规范行政执法，为优化营商环境提供公平公正的执法保障。全面公开行政执法部门权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项范围，解决行政执法“不作为”“乱作为”问题。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。建立执法人员岗前培训和岗位培训制度，打造一支服务营商环境的专业化执法队伍。围绕优化法治营商环境，有针对性的开展专项执法监督，及时反馈通报问题，督促整改。持续开展“减证便民”行动，开展“证明事项不用跑”改革。
四是发挥法律专业优势，为优化营商环境提供高效的法律服务保障。加快推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台对接融合，第一时间回应市场主体生产经营发展的法律服务需求。继续组织法律服务团，深入企业开展一对一“法治体检”服务，及时提出对策建议。做好企业职工的法律援助工作，对企业农民工和困难职工办理法律援助优先审查、优先受理、优先指派。加大对中小企业融资贷款的公证服务力度，监督指导公证机构认真办理招标投标、知识产权、拍卖、提存、抵押等公证业务。
五是着力化解矛盾纠纷，为优化营商环境提供安全的社会稳定保障。畅通行政复议渠道，对涉市场主体的行政复议申请，快速受理、及时办结,提高纠纷化解效率。建立市场主体多元矛盾纠纷调解机制，积极推动在市场主体矛盾纠纷多发的乡镇(街道)人民调解委员会设立专门的服务窗口，及时受理并调解市场主体矛盾纠纷。
六是加强普法宣传，为优化营商环境提供正确的舆论保障。按照“谁执法、谁普法”普法责任制要求，组织法律服务团和宣讲团开展法治巡回宣讲，制作普法“菜单”,为企业家“量身定制”课程，实行“订单式”普法。开展“法治企业”创建活动，利用企业“白名单”，大力宣传市场主体特别是民营企业家守法诚信典型案例,发挥示范引领作用。（山东频道）
(责编：刘颖婕、胡洪林)
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