近年来，徐州新沂市创新实施村级“法治书记”社会治理新模式，充分发挥政法干警职业优势，从全市选派461名优秀政法干警担任村级“法治书记”。
“法治书记”不占村编制、不拿村报酬，进村入户调处矛盾纠纷、解决治安问题、传递平安法治需求，积极履行网格指导员、治安巡防员、矛盾调解员、维稳信息员、平安法治宣传员等“五大员”职责，在推进基层社会治理创新、维护社会和谐稳定工作中发挥了重要作用。
健全工作机构，完善工作制度
一是构建“三级”网络。成立了由市委常委、政法委书记担任组长、政法各部门主要负责人担任成员的领导小组，统筹全市“法治书记”工作。17个镇（街道）划分5个片区，政法各部门主要负责人分别担任片区长，其他班子成员每人包挂1个镇（街道），负责日常调度、督促、指导工作。二是健全“四项”制度。健全驻村制度，村级综治办挂牌“法治书记工作室”，“法治书记”每周驻村开展工作不少于1个工作日，调度掌握村级综治法治等工作情况；健全核制度，新沂市委政法委建立“法治书记”工作档案，制定考核细则，考核结果作为提拔使用的重要依据;健全督查制度，市委政法委会同政法各部门，不定期督查“法治书记”工作情况，对工作不到位的予以通报批评，对工作敷衍的及时予以调整更换;健全奖惩制度，新沂市委、市政府每年表彰一批优秀“法治书记”，有效调动工作积极性。
三是落实“五大”任务。“法治书记”任期两年，主要做好协调推进网格化服务管理、配合组织平安志愿者开展群防群治、参与矛盾纠纷排查调解、配合做好重点人群管理和重点问题治理、督促指导村级开展平安法治创建等工作。
“法治书记”通过“五个抓手”，发挥“五大员”作用，进一步增强工作的精准性、高效性。
一是以业务培训为抓手，当好“网格指导员”。“法治书记”同时担任村级网格指导员，直接参与网格化服务管理工作，帮助村（社区）推动基层党建网络与社区治理网格深度融合。“法治书记”采取点对点、面对面的方式对网格员进行业务知识的培训，目前已成功举办了村级网格员培训班百余场，培训网格员千余名。
二是以群防群治为抓手，当好“治安巡防员”。“法治书记”每次进村入户，都着制式服装，驾驶喷涂警务标识的车辆，进一步提高见警率。依托平安志愿者分会，帮助指导每个村（社区）组建一支群防群治队伍，促进农村地区的治安管理水平提升。三是以释法明理为抓手，当好“矛盾调解员”。“法治书记”随身携带“民情日记”，及时记录群众反映的热点 难点问题，为“找准穴位”“对症下药”打下基础。自觉发起“不让问题在我手中延误、不让矛盾在我手中扩大”专项活动，利用掌握的法律知识和法律资源，有效调解土地流转、征地拆迁、社 会治安、道路建设等方面矛盾纠纷。
四是以“微信互动”为抓手，当好维稳信息员。“法治书记”与村干部、群众之间建立了“平安新沂”微信群，通过微信互动的形式，宣传法律法规，收集各类问题。根据反映的矛盾纠纷、安全隐患和群众需求，“法治书记”第一时间到达处置、回应需求。
五是以“三项指标”提升为抓手，当好平安法治宣传员。围绕全面提升群众安全感、法治建设满意率、政法队伍满意度的工作目标，通过开展“进村送平安、入户讲法治”系列活动，进一步加大宣传力度。今年以来，“法治书记”共向群众发放法律服务联系卡和服务卡20万 张、发放“平安新沂倡议书”20万份、宣传彩页10万本，举办法律讲座100余场，接受群众法律咨询5000余人次。
强化服务意识，臝得群众认同
“法治书记”的每项工 作都与基层群众息息相关，涉及到基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题。自“法治书记”进村以来，先后走访居民6万 多户次，收集群众意见建议近2000条，帮群众解决困难近3000 多件，排查化解不稳定因素500余起，解决社会治安突出问题 600多条。
“法治书记”工作的有效开展，使广大政法干警的政治素质、业务能力和服务意识得到了明显提升，通过解决群众关心反映的热点难点问题，树立了政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的正面形象，得到了群众一致好评。
今年上半年，新沂市信访案件、治安案件全面下降，群众安全感和政法队伍满意度全面提升，呈现出“两降两升”的良好态势。
