各乡镇党委、县直有关单位：
为全面推进政务公开，强化政策宣传解读，积极回应社会关切，根据省委宣传部、省政府办公厅《关于进一步加强政务公开新闻发布工作的通知》(皖宣通字〔2017〕49号)和市委宣传部、市政府办公室《关于进一步加强政务公开新闻发布工作的通知》（宜宣字〔2018〕28号）等有关文件精神，现就进一步加强政务公开新闻发布工作通知如下：
一、明确政务公开新闻发布责任主体
县、乡镇两级政府机关是政务公开新闻发布工作的责任主体。县政府新闻办、政务公开办是推进政务公开新闻发布工作的职能部门，就重要会议、重大政策、重要部署、重要活动和社会关注的热点问题及时组织新闻发布会。
按照“谁起草、谁解读”的原则，政策制定部门是政策解读工作的责任主体。部门主要负责人是“第一责任人、第一解读人、第一发言人”，相关负责人和业务专家是发言人。
按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，各级政府或相关涉事责任部门是政务舆情回应工作的责任主体。发生特别重大的政务舆情，属地政府是第一回应主体，政府主要负责人是“第一责任人和第一发言人”。涉及重大政策、重要决策部署的政务舆情，相关责任部门是第一回应主体，部门主要负责人是“第一责任人和第一发言人”。
二、新闻发布内容
（一）展示发展成就。2018年度要紧扣纪念改革开放40周年、“不忘初心、牢记使命”主题教育、民生工程、文明创建、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶专项斗争、形式主义官僚主义问题专项整治、社会治安综合治理、安全生产、党建等主题，组织新闻发布。
（二）加强政策解读。重点是聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型政府、深化基础性关键领域改革、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。要抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。
（三）做好舆情回应。重点做好就学就医、环境保护、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。
三、健全政务公开新闻发布工作机制
（一）建立健全常态适时新闻发布工作机制。根据全县政务公开工作安排，承担政务公开重点任务的牵头部门特别是与宏观经济和民生关系密切、社会关注事项较多的县直部门，如县统计局、县环保局等部门每季度召开一次新闻发布会，部门主要负责人每年至少出席一次新闻发布会；县法制办、县发改委、县物价局、县教育局、县公安局、县经科委、县民政局、县财政局、县人社局、县国土局、县住建局、县房产局、县农委、县水利局、县商务局、县文化委、县卫计委、县审计局、县粮食局、县安监局、县市场监管局、县扶贫办、县旅游局、县交通局、县重点局、县城管局、县政务服务中心、县税务局、县人行等县直重点领域信息公开部门，每半年召开一次新闻发布会。发生重大突发事件和出现社会关注度高的热点敏感问题时，相关乡镇和部门要及时主动发布信息。
（二）新闻发布协调机制。县政府新闻办、政务公开办建立新闻发布协调机制，定期或不定期就政务公开重大事项新闻发布工作进行协商，制定和实施新闻发布工作方案。
（三）新闻发布考核问责机制。县委宣传部、县政府办公室将各乡镇、各单位政务公开新闻发布工作纳入落实意识形态工作责任制考核范围和政务公开工作考核范围，定期对政务公开新闻发布工作开展情况进行督查考核。对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时、造成严重社会影响的，建议有关部门依法依纪追究相关单位和人员责任。
四、规范政务公开新闻发布会工作程序
县政府新闻发布会是县政务公开新闻发布的重要平台。召开县政府新闻发布会，先由发布部门向县政府新闻办提出申请；县政府新闻办审核认为需要召开的，由发布部门报县政府分管县长审批；县政府新闻办会同县政府公开办统筹协调新闻发布会时间、地点等相关事宜。涉及全县性的重要会议、重大政策、重要部署、重要活动和社会高度关注的热点等新闻发布会，在县政府新闻发布厅(由县政府办公室指定的专门会议室)或县政府新闻办指定地点召开。县直各部门制定出台重大政策或牵头开展重要工作，要及时与县政府新闻办联系，依程序送审后组织召开新闻发布会，加强政策解读，助推政策文件落地生效。县直相关单位结合各自实际做好新闻发布会组织工作，并于每年初将本单位新闻发布计划书面报送县政府新闻办。
五、严格政务公开新闻发布时效
对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，各责任主体要快速反应，要在第一时间发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息，有关地方和部门主要负责人要带头主动发声。
重大政策文件公布前，职能部门要做好政策吹风解读和预期引导；文件公布时，相关解读材料应与文件同步在岳西县人民政府网站和相关媒体发布，并适时召开新闻发布会或政策吹风会；牵头部门要在新闻发布会上进行主题发布，涉及重点任务的部门负责人或新闻发言人也要出席，并对一些重要具体事项作出明确、深入的回应。
六、巩固政务公开新闻发布宣传阵地
县直新闻单位要主动与县政府新闻办对接联系，积极配合县直各部门，发挥各自优势做好县政务公开新闻发布的宣传报道工作，讲好岳西故事，传播岳西声音。
（一）报纸。在岳西周刊开设“政务发布”专栏。
（二）广播电视。在县电视台新闻栏目中播发政务公开新闻，发布相关报道。
（三）网站。岳西县人民政府网站、岳西网开设“新闻发布”专栏，设立发布会实录等栏目，批准适时进行网络直播。
（四）新媒体。政务微博“岳西发布”，县直新闻单位“两微一端”以微视频、H5、文字、图解等形式及时推送。
七、健全新闻发言人制度，提升政务公开新闻发布工作水平
新闻发言人既是政务公开新闻发布工作的执行者，也是做好政务公开新闻发布工作的重要保障。县直部门新闻发言人原则上由该部门负责人担任，每部门确定1人，同时确定相关科室负责人担任新闻发布工作联络员。新闻发言人要强化担当意识，切实履职尽责，根据授权发布信息、阐明观点立场、解疑释惑。要积极主动了解舆论关注的涉及本地区本部门的热点问题，并及时反映上报、主动妥善回应。新闻发言人应参加重要会议、阅读重要文件。县直相关部门要向县政府新闻办报送新闻发言人(必须是班子成员)和联络员个人信息，2018年相关信息应于9月10日前报送，自2019年起，每年1月底前报送相关变更信息。县政府新闻办将牵头对各乡镇和县直部门分管负责同志、新闻发言人及联络员进行轮训，切实提高全县政务公开新闻发布工作水平。
县政府新闻办联系人：徐进群；联系电话：2188491；邮箱：yxwxb2018@163.com
县政务公开办联系人：徐义玲；联系电话：2170151；邮箱：yxxzwgkb@126.com
附件：新闻发言人信息表
中共岳西县委宣传部 岳西县人民政府办公室
2018年8月24日
附件
新闻发言人信息表
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