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为脱贫攻坚提供优质法律服务
2018年11月29日 查看旧版(2007年11月24日以前)
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嵩县司法局
为脱贫攻坚提供优质法律服务
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□于艳霞董建卫
今年以来，嵩县司法局组织全县法律服务工作者、司法行政机关干部和基层民调员，围绕嵩县实施“四大战略”、做好“四篇文章”的工作大局，充分发挥法律专业特长，为全县322个村（居）担任法律顾问，结合脱贫攻坚实际、推进法治扶贫“六个结合”，实现“六个覆盖”和三项专项治理，为脱贫攻坚工作提供优质法律服务和坚强法律保障。
强化六个结合推进六个覆盖
法治宣传教育与公共法律服务平台建设相结合，实现村居法律顾问全覆盖。该局加强县（镇）、乡、村（居）三级法律服务平台建设，落实“一村一居一法律顾问”，整合法律服务资源，选派50余名法律服务工作者与322个村（居）签订免费法律顾问合同。今年以来，村居法律顾问开展大走访活动260余人次，提出法律建议149条。该局建立“嵩县掌上12348”微信公众号，定期推送法治案例和法治动态，打造“零距离”法律服务圈，打通服务群众“最后一公里”，为脱贫攻坚提供精准法律服务。
法治宣传教育与农村法治培训相结合，实现农村法律明白人全覆盖。该局采取集中培训和以会代训等形式，积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作，为每个行政村培养一名“法律干部”。今年以来，嵩县培训村（居）“法律干部”300余人，培养“法律明白人”1200余人。
法治宣传教育与法治文化建设相结合，实现农村法治阵地全覆盖。该局加强农村法治文艺队伍建设、编排一批富有乡村特色，群众喜闻乐见，农民想看爱看的法治文艺节目，组织开展文艺下乡活动4次，接地气的文艺作品深受群众欢迎，普法宣传效果明显。
法治宣传教育与调解网络建设相结合，实现矛盾纠纷化解全覆盖。该局融合司法所、综治办、派出所、法庭、信访办等乡镇机构，打造“四纵四横”调解网络，组成乡村法治建设共同体；健全完善矛盾纠纷化解“嵩县模式”，加强人民调解与行政调解、司法调解、信访调解的衔接工作，近年来调解矛盾纠纷2745件，成功调解2683件，调成率97.74%；建立矛盾纠纷调解案例库，开展“以案释法”工作，达到“调解一案教育一片”的普法效果。
法治宣传教育与法律服务相结合，实现农村法律援助全覆盖。该局创新法律服务方式，开展“千名干警进乡村，司法为民入万户”大走访活动，直接为群众提供“面对面”的法律服务，满足群众特别是贫困群众法治需求。该局开辟贫困群众法律援助绿色通道，凡是在档贫困户维权案件一律免予审查经济条件，直接给予法律援助。今年以来，全县办理法律援助案件255件。
法治宣传教育与法治村创建相结合，实现村规民约全覆盖。该局以“民主法治村”“文明村”创建为载体，进一步推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开，实现农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，促进农村民主法治建设。
深化三项治理助力脱贫攻坚
结合精准扶贫工作实际，嵩县司法局开展三项专项治理活动，为脱贫攻坚工作顺利推进提供法治保障。
开展拒不赡养老人专项治理。各乡镇制订专项治理工作方案，成立领导小组。该局成立专项治理工作队，对摸排出的懒、赌和不孝行为对象进行“一对一”思想劝导和法律法规政策教育，引导其牢固树立赡养老人的道德观念，增强法治意识，切实担负起履行赡养老人的法律义务。各调委会要对赡养纠纷优先受理、优先调处。该局建立“红黑榜”制度，对尊老孝老的典型，予以表扬和褒奖；对不履行赡养义务的诉讼案件，由法律援助中心对当事人诉讼活动提供免费法律服务。
开展扶贫矛盾化解专项治理。该局坚持“脱贫攻坚工作推进到哪里，矛盾纠纷调处就跟进到哪里”的理念，主动对接脱贫攻坚工作内容、工作重点、工作目标，做到超前思考谋划，掌握涉贫矛盾纠纷调处工作的主动权。在具体工作中，该局做到联动整合，确保“调处有办法”；跟踪促动，确保“调处有实效”；能动预防，确保“调处有秩序”；责任推动，确保“调处有力度”。
开展扶贫政策落实专项治理。信息公开，强化监督。该局坚持把脱贫攻坚各个环节和各项工作纳入法治化轨道，建立健全重大扶贫决策、重大扶贫项目合法性审查机制，完善扶贫资金、扶贫项目和扶贫政策的使用监管体系。依法查处，追究问责。该局依纪依法严肃查处脱贫攻坚中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费和惠农政策落实中贪污挪用、优亲厚友等问题，提高扶贫工作规范化、制度化、法治化水平。落实方案，突出实效。该局按照县委办公室《关于印发〈全市脱贫攻坚巡察暨省市县联动巡视巡察市委巡察组反馈意见整改方案〉的通知》要求，明确各乡镇、各部门工作职责，专项治理，立行立改，强力攻坚，做到问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实。
